构建高水平社会主义市场经济体制要既“放得活”又“管得住”

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【洪银兴：构建高水平社会主义市场经济体制要既“放得活”又“管得住”】

南京大学文科资深教授、江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心学术委员洪银兴认为，构建既“放得活”又“管得住”的高水平社会主义市场经济体制，必须进一步完善市场经济基础制度，更好维护市场秩序。在完善市场经济基础制度方面，要完善产权保护制度。坚持公有制为主体和多种所有制经济共同发展，平等保护各种所有制经济的产权和合法权益。要完善市场准入制度。使各个市场主体无障碍平等进入各类市场、公平参与市场竞争。要健全社会信用体系。建立以诚信为中心有效保障契约得以实现的市场制度，利用数字技术全面推进社会信用体系数字化转型。在更好维持市场秩序方面，要建设全国统一大市场。着力实现要素、产品和服务等的自由流动。使各类市场主体平等地进入各类市场并平等地获取生产要素，各个地区的市场体制和政策应统一，按照统一的规则运作。要规范市场行为。有效限制定价中的垄断性行为、倾销性行为和牟取暴利的行为，规范竞争行为。要增加市场透明度。实现市场信息公开透明，建立市场信息披露制度。要规范政府调控市场的行为，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。构建高水平社会主义市场经济体制，要求政府实施支持和保护竞争的政策，克服因政策不公平造成的竞争机会不公平、弱化市场机制的情况。完善宏观调控制度体系，利用数字平台和技术准确甄别企业市场行为。

摘编自《光明日报》

东华大学党委书记刘承功表示，新征程上，我们要破除制约建设高质量高等教育体系的思想观念束缚和体制机制弊端，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，优化同高质量发展相适应的学科专业结构、人才培养结构，加快建设高质量高等教育体系。一是要完善立德树人机制。始终围绕落实立德树人根本任务深化教育综合改革，通过健全体制机制将立德树人落实到思想道德、文化知识、社会实践教育等各个环节，贯通于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系之中。完善思想政治工作体系和健全师德师风建设长效机制。二是要形成更高水平的人才培养体系。要创新人才培养理念和机制模式，深入推进产教融合、科教融汇，促进资源共享、协同育人，强化科技教育和人文教育协同，推进教育数字化，不断提高人才自主培养质量。完善以健康学术生态为基础、以有效学术治理为保障、以产生一流学术成果和培养一流人才为目标的大学创新体系。三是要优化完善学科专业体系。要持续推进一流学科建设，打破学科专业壁垒，深化学科交叉融合，创新学科组织模式，进一步做强优势学科专业，实现分类发展、特色发展。加强学科专业发展规划，做好学科专业优化、调整、升级、换代和新建等工作，构建满足国家战略和经济社会发展需求、适应科技发展趋势的学科专业体系。深化国际交流合作，积极参与全球教育治理，有效利用世界一流教育资源和创新要素，建好建强国家战略和区域发展急需的学科专业。

摘编自《人民日报》

中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国式现代化研究院研究员李晓华认为，实体经济高端化、智能化、绿色化、融合化的过程也是生产力不断发展的过程，需要改革与之不适应的体制机制。首先要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。完善相关政策供给，鼓励科技成果产业转化和创业型企业发展。开放创新应用场景，更好发挥政府投资基金作用，通过耐心资本的支持促进未来产业培育与战略性新兴产业壮大。构建创新链、产业链、资金链、人才链融合发展机制。其次要健全促进实体经济和数字经济深度融合体制机制。根据工业生产活动差异化程度高等特点，探索工业互联网发展新模式。加强数字经济和实体经济深度融合的国际合作，推动建立数字贸易、数据跨境流动以及人工智能技术标准、应用规范、安全治理等方面的国际规则。推动企业技术改造向数字化倾斜。再次要健全促进实体经济绿色化发展体制机制。建立产业准入、退出技术标准的动态调整机制，推动淘汰落后产能，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。推动能源消耗总量和强度调控逐步转向碳排放总量和强度“双控”。加大绿色发展理念宣传，引导绿色产品和服务消费，优化政府绿色采购制度，促进工业副产品的源头减量和资源化利用，加强企业对产品的回收和无害化处理。最后，要健全推动实体经济融合化发展体制机制。探索建立适应产业融合化发展的统计监测体系，深化财税体制改革，对工业企业开展的服务活动采取更优惠的适用税率。

摘编自《经济日报》

中山大学国际金融学院教授黄新飞表示，自贸区自贸港是开展制度型开放的理想区域。一是要制定更为开放、自由的贸易投资政策。优化数字贸易市场准入制度，建立健全数字贸易新型监管机制，完善平台经济、共享经济以及新个体经济管理规范。积极构建双循环新发展格局，以技术导向型外资为主，提高引资质量，培育新时代发展创新驱动力。鼓励当地高生产率企业开拓海外市场，带动当地产业升级；以建设先进自贸区与先进自贸港为抓手，提高对外开放标准。二是要推动数字贸易领域的标准化建设。聚焦标准化治理弥合数字鸿沟，促进数字贸易稳健性增长，积极推动高水平科技成果向标准转化，加快数字贸易领域基础共性标准、关键技术标准的研制与推广。推动数字产品市场准入等数字经济标准立法，积极参与国际数字技术、数字产品标准制定，加强标准引领数字经济发展，推动数据要素标准化建设。三是要积极探索数据跨境流动规则。建立健全适应大数据发展环境的数据分类分级保护制度，以法治化推动数据确权、跨境流动规则等的实施，深化数据要素跨境流动机制建设，依托自贸区自贸港建设，积极探索建立“数据海关”，推动可信数据跨境自由流动。四是要促进数字贸易规则治理。开展数字贸易国际规则对接先行先试，推动数据采集、脱敏、交易、监管等环节的国际规则衔接与标准合作，促进数字贸易企业跨境数据传输安全合规。

摘编自《中国社会科学网-中国社会科学报》

（光明网记者 王晓秋整理）

来源： 光明网-理论频道